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要实现这一宏伟计划，首先得增购适于海洋航行的轮船，这时卢作孚被选派为中国出席1944年11月在美国纽约举行的国际通商会议代表之一，他希望能利用这次机会在美国借款造船。但是在美国虽多方活动仍一无所成，正当卢作孚准备空手而返时，在纽约意外遇到了曾任民生机器厂厂长，时任国民政府资源委员会驻加拿大代表的周茂柏，周茂柏愿意帮助联络加拿大有关厂商和银行。于是卢作孚于1945年2月跟随周茂柏来到加拿大。